La Comisión Europea declaró en 2010, el año
de la “Lucha contra la pobreza y la exclusión social”. La Unión Europea es una
de las regiones más ricas del mundo y, en cambio, al 17% de la población le faltan los recursos necesarios para cubrir sus necesidades básicas. Se han hecho muchas
reuniones, seminarios, conferencias magistrales, pero 2010 pasará a la historia
como el año en que, lejos de solucionar los problemas de la pobreza, los agudizó
debido a la crisis del sistema productivo especialmente el de Europa y de los países
llamados occidentales.
La pobreza es difícil de medir: en Europa se considera
pobre, la persona que dispone de recursos inferiores al 60% de la media de los
ingresos de la población . Es curioso que, en casi todos los países, la pobreza, antes de transferèncias sociales, se sitúa a un nivel similar, alrededor del 20% de la población.
La diferencia
de la pobreza entre países es, precisamente, el modelo de asistencia pública y los
recursos destinados a esta finalidad, reduciéndose entonces a un 17%. Los países
del Norte de Europa son los más generosos. En cambio en los del Mediterráneo, hay
una sustitución de la insuficiencia de los recursos aportados
por la Administración, por la actitud solidaria propia de una sociedad
tradicional en la que los vínculos familiares, el tipo de hábitat, los valores
de vecindad y la acción de entidades benéficas permiten resolver los problemas de
su entorno.
Normalmente los conceptos de pobreza y
exclusión social van aparejados aunque con matices bastante
importantes. La exclusión social, debido a una multiplicidad de factores, es propiamente
una marginación de los sistemas de funcionamiento social; la pobreza en primer lugar,
pero también a una serie de discriminaciones como pueden ser el sexo, la etnia,
el color de la piel, la lengua o incluso la religión. Lo más
grave del hecho de la exclusión social es la dificultad de retorno y la
integración al desarrollo de la sociedad con la grave pérdida de capital social
y cultural que comporta para el país. La exclusión social debe combatirse a todos
los niveles, ya que lleva a un aislamiento de la persona de difícil superación,
afectando la vida de las personas. Podríamos enumerar varias formas de
exclusión:
-
Exclusión en la educación.
Es aquella de la que es responsable el sistema
educativo público y actúa a largo plazo, y difícilmente superable nivel
individual. En la provincia de Barcelona el 48,7% de personas entre18 y
65 años tienen estudios inferiores a la ESO, aunque se ha experimentado una notable
mejoría en los últimos años. El abandono escolar sigue creciendo y augura una
perennidad de la exclusión en las familias.
- Exclusión en la vivienda.
Debe replantearse profundamente el sistema,
ya que en Catalunya mientras hay una multitud de viviendas vacías hay poca
oferta de viviendas sociales. El 9% de los hogares de la provincia de Barcelona
tienen unos costes de vivienda que superan el 30% de sus ingresos y, en más del
4%, superan el 40% (año 2000) pero, además hay
entre el 1 y el 2% que no tienen servicios esenciales y en algunos casos
hay una ocupación superior a la posible.
-
Exclusión por aislamiento.
Alrededor del 1% de los entrevistados no se
relacionan nunca con nadie y el 13% no explican nunca sus problemas afectivos.
La salud mental devien una causa o consecuencia muy frecuente.
- Exclusión en la
participación en la sociedad.
En
los países mediterráneos la participación es un valor muy apreciado, pero está en
crisis en zonas marginales por problemas de diferencias de hábitos y de origen
de la población . Pero aún así el 34% tiene relación con los amigos, el 22%
pertenecen a un club deportivo, el 13% a una asociación de vecinos y el 7% a
una asociación cultural.
-
Exclusión respecto a la familia.
La familia, en Barcelona y en la mayoría de
los países mediterráneos, aún es uno de los factores importantes de cohesión y autoayuda
contra la pobreza. El 46% de la población tiene frecuentes relaciones con la familia.
-
Exclusión en el ocio.
El 30% de personas de la provincia de
Barcelona no van a tener vacaciones de más de dos semanas seguidas, el 30% las
pasa en casa de amigos o familiares. El 65% no va nunca al teatro y el 62% nunca a museos o exposiciones.
-
Exclusión bancaria.
Más del 90% de la población dispone de una
cuenta corriente. Los bancos no quieren arriesgar y por ello han endurecido las
condiciones de crédito. Para evitar la exclusión bancaria se están proponiendo diversos
mecanismos, mediante un fondo de garantía para impagos con participación del Estado
y de las instituciones bancarias. Se trata de poder ofrecer una segunda
oportunidad para reintegrarse en el sector crediticio y de volver al sistema
tradicional de valores y de ética en el propio sistema bancario. El microcrédito
representa una alternativa a tener en cuenta porque da el mínimo soporte necesario
para relanzar responsabilidades y participación dentro del sistema económico.
-
Exclusión en la sanidad.
Quizás uno de los problemas más graves que están apareciendo en toda
Europa, ya que los costes de la asistencia sanitaria van creciendo exponencialmente
y representan uno de los principales factores que inciden en la grave crisis
del Estado-providencia. Después de uns años en los que se fué instaurando una
cobertura universal, las dificultades presupostarias han ido limitando el derecho
universal a la salud y precisamente la falta de salud es una de las importantes
causas que lleva a la pobreza y a la exclusión social.
La sociedad civil sustituye a la administración
Los pobres, cada vez están más integrados
en la sociedad y tienen un rol poco reconocido. Actualmente se ha generado un
nuevo tipo de pobre relacionado directamente con el mercado de trabajo: el de
trabajador a precario y permanentemente asistido. Se ocupan de los trabajos menos
remunerados: los más degradantes, los temporales, los de tiempo parcial y participan
al sostenimiento del país. Son consumidores y contribuyentes tributarios (el
IVA es la principal fuente de financiación). La consolidación de un sistema de
trabajo basado en la inmigración temporal y la generación de un trabajador a
precario, situado en la periferia del asalariado clásico, se consolida como un
modelo al servicio de la nueva economía, pero que a su vez consolida la pobreza
y la exclusión social del futuro con unos costes sociales difíciles de prever,
que se añaden al menosprecio social e incluso político que soportan, especialmente
los que provienen de otro medio aumentado su vulnerabilidad.
La transferencia de riqueza privada mediante
las asociaciones de ayuda representan un síndrome de la crisis de la sociedad salarial.
El retorno de las asociaciones benéficas no es un anacronismo, es el fracaso de
las sociedades democráticas que no han hecho avanzar los derechos sociales paralelamente
a los derechos políticos y civiles. Esta hipocresía es más notoria en lo
que se refiere a los “sin papeles”. Se priva de sus derechos e incluso de su
libertad a trabajadores que son indispensables
para el buen funcionamiento de su economía y son expulsados cuando ya no son
necesarios. La asistencia no es sólo un valor que debe respetarse; es también
un sistema de autoprotección y de autodefensa. La sociedad actúa en beneficio
propio, ya que permite rehabilitar la actividad económica, que sean más
productivos, impidiendo que los asistidos actúen fuera del sistema, reduciendo
robos, actuando sobre su descendencia y principalmente, evitando sus impulsos de rebelión.
Hay que repensar la
solidaridad.
No se trata sólo de regular a los pobres mediante
sistemas de ayuda económica; hay que proponer un modelo más justo de sociedad con
una acción muy concreta de actuación, basada en el voluntariado y en la
distribución gratuita de alimentos. El modelo de Banco de Alimentos sólo pretende
asumir un único problema de la pobreza y la exclusión social: el de la alimentación,
y se incluye en el marco de la participación en la lucha para conseguir un mundo
más justo y solidario, que comienza por la lucha contra el hambre y acaba mejorando
el medio ambiente.
No se trata sólo de exigir la mejora de los
sistemas sanitarios, de enseñanza y de protección social, que nos hacen más
iguales; no se trata sólo de darles respuesta de “forma compasiva”, haciendo
caridad. Se trata de participar personal y directamente en la creación de un
instrumento profesional y especializado en la lucha contra el hambre. La misión
principal de los Bancos de Alimentos es la de luchar contra la pobreza
aplicando el principio de subsidariedad que define que, quien mejor puede hacerlo,
es quien está cerca de los problemas. El Banco de Alimentos está cerca de los
problemas del sistema agroalimentario y apoya a las entidades que se sitúan en
la vanguardia de la lucha contra la pobreza y la exclusión social.
Las empresas también pueden
colaborar en esta lucha.
Muchas hacen como el Avaro de Molière, que “pierden
mucho por no querer perder nada”. Son empresas que no quieren contratar
persones víctimas de la pobreza y exclusión social. Cuando contratar personas de
este perfil de población permite aumentarles la responsabilidad, asegurarles
una buena integración y por tanto resultar altamente rentables. Desde el punto
de vista de la empresa, luchar contra la exclusión social y la pobreza es tanto
un tema de rentabilidad como de generosidad. El objetivo es superar perjuicios e
instaurar nuevas prácticas que permitan a las empresas evolucionar y eliminar bloqueos
a este tipo de contratación. Este proyecto coincide con el que propone el nuevo
gobierno del Reino Unido, el de la “Big society”. El estado providencia, el
“welfare State”, tiene unos límites definidos por la situación económica, la
dificultad de penetrar en el ámbito de las capas sociales situadas en la base
de la pirámide, generadas por el propio modelo de desarrollo y la ineficacia de
unas ayudas que no exigen contrapartidas. La llamada a la participación de la
sociedad para resolver sus propios problemas supera las acciones filantrópicas
o caritativas en las que la participación es individual. Así que hace una llamada
a la sociedad para organizarse a fin de resolver sus propios problemas, en la que
se puede sustituir a un Estado centralizado, poco reactivo frente a las cambiantes
situaciones de los problemas.
El Banco de Alimentos es una muestra de lo que se puede
hacer con pocos recursos.
Jordi Peix
En los cuentos de Andersen que aún representan un humanismo para los niños,
la abuela enseñaba que las migajas de la mesa debían sacudir en el jardín o el
balcón para alimentar a los pájaros. El diseño para facilitar su comprensión le
ha dado un dibujo redondo, como un emblema que puede exhibirse en objetos,
camisetas de los voluntarios, fachadas, solapas o cajas donde se dipositan las
colectas. Al principio se relacionó con un texto “Banco de Alimentos”, a fin de
identificar fácilmente la identidad gráfica de nuestra marca. A nivel
internacional se recomienda disponer de un logotipo permanente complementado por
un texto fácilmente traducible a otros alfabetos.
El logotipo “los pájaros comiendo migajas” fué utilizado per primera vez en
una gran campaña publicitaria, dando sentido al eslogan “1 francés de cada 100
no tiene nada para picotear”. En aquella campaña colaboraron grandes empresas
de publicidad, inundando gratuitamente con 3.500 carteles las estaciones de
metro y autobuses para promover la primera colecta que se realizó en Francia.
Este gran éxito aconsejó que el mismo año 1986, a raíz de la creación de la
Federación Europea de Bancos de Alimentos, el pasado año se
cumplieron 25 años, se incorporase al reglamento de la misma. Fué precisamente en
el Salón Internacional de la Alimentación
de París (SIAL) al ver los posters marcados con el logotipo, cuando me
interpeló la conciencia e hizo que me dirigiera al stand de la Federación
Europea para obtener más detalles que nos ayudaron enormemente a constituir el
Banco de Barcelona, el primero del Estado. El logotipo está registrado a nivel
internacional y sólo puede ser utilizado por los Bancos de Alimentos homologados
en cada país incorporado a la Federación Europea. La Federación Española de
Bancos de Alimentos (FESBAL) ha registrado la marca que consta del logotipo
junto con el texto "Banco de Alimentos", que evidentmente también
protege su traducción al catalán. Una marca es el título de propiedad que
concede el derecho exclusivo para su utilización para la identificación del
producto y del servicio que realiza en la sociedad..
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